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Gestion des déchets |
Depuis 10 ans, la gestion
des déchets a subi des modifications
fondamentales : la gestion « artisanale » (collecte
puis enfouissement ou incinération) est
devenue une gestion multi-filières plus
industrielle, rendue nécessaire par le renforcement
des mesures de protection de l’environnement.
Les grands changement depuis 1992 en
région Poitou-Charentes
• 280 déchèteries,
soit 97% de la population desservie
• 94% des habitants
du Poitou-Charentes peuvent participer à la
collecte sélective
des emballages et journaux-magazines
• taux de valorisation
des déchets
ménagers de près de 40%.
La modernisation de la gestion des déchets
n’est pas pour autant achevée car malgré les
efforts consentis par les collectivités et leurs
habitants, les quantités de déchets produits
continuent de croître.
Les grands enjeux des prochaines années :
 Une politique volontariste de
prévention des déchets .
La mise en œuvre de cette politique
implique les collectivités ayant
compétence en matière de gestion des
déchets, mais aussi de nombreux acteurs du territoire :
• production
industrielle,
• grande distribution,
• commerce,
• consommateur,
• services publics et administratifs.
La mise
en relation de ces différents
acteurs et la formalisation de partenariats sont des
conditions nécessaires à la réussite
d’une politique de prévention ambitieuse.
Une
stratégie de valorisation
de la matière organique
L’ensemble des acteurs du domaine
de la gestion des déchets s’est largement
impliqué dans la mise en place du recyclage « matière »,
mais la valorisation des déchets organiques est
encore confidentielle, hormis le compostage des déchets
végétaux collectés sur les déchèteries.
Pour développer une stratégie
de valorisation de la matière organique,
issus
• des déchets
ménagers,
• de
l’industrie agroalimentaire,
• de la restauration
• du monde agricole,
il est indispensable de
créer
une synergie entre ces différents producteurs,
tout en associant les utilisateurs potentiels des composts
produits, afin de réunir les conditions favorables à la
mise en place de filières pérennes.
Une
approche territoriale à privilégier
Cette recherche de synergies entre structures
publiques et acteurs privés devient une approche à privilégier
au niveau de chaque territoire.
Elle permet localement
une meilleure optimisation
des outils et des systèmes mis en
place ou en projet, en développant des filières
de valorisation ou de traitement communes.
Cette
optimisation doit s’accompagner
d’une réflexion sur la qualité du
service rendu.
Ainsi développement
local et maîtrise des impacts sur l’environnement
peuvent-ils se concilier au sein d’un dispositif
local concerté.
Une
meilleure maîtrise des coûts
de gestion des déchets
L’optimisation des systèmes
doit également permettre une meilleure maîtrise
des coûts de gestion des déchets,
notamment ménagers.
Cette maîtrise des
coûts
doit impérativement passer par une meilleure
connaissance des coûts de gestion des
déchets ménagers.
Alors que les usagers
dénoncent
une inflation de ces coûts de gestion, peu de
collectivités se sentent capables de communiquer
pour en expliquer les raisons, faute de méthodes
d’analyse.
Des outils méthodologiques,
tel Comptacoût, ont été créés
et sont expérimentés.
Les résultats
seront valorisés
dans un souci d’optimisation, d’information
et de transparence.
Concertation et nouvelles installations
de traitement
La mise en place d’une gestion
moderne des déchets s’est accompagnée
de mesures réglementaires de plus en plus contraignantes
sur les installations de traitement, entraînant :
• la fermeture de nombreux sites de traitement
• la mise aux normes des équipements
en fonctionnement,
• une diminution des capacités
de traitement.
La difficulté de création
de nouvelles capacités de traitement (stockage
et incinération) liée à l’opposition
des populations riveraines des sites pressentis entraîne
la raréfaction des capacités
de traitement sur le territoire régional.
Il
devient urgent de restaurer, sur ces territoires, le
dialogue et la confiance entre les habitants, les structures
publiques compétentes
en matière de gestion des déchets et les
sociétés privées opérant
dans ce domaine.
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